近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》。《意见》明确，推进算力、通信基站等节能降碳改造；大力发展非化石能源和新型储能。
“十四五”以来，党中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》《“十四五”节能减排综合工作方案》《2024—2025年节能降碳行动方案》等重要文件，对节能降碳工作作出一系列部署安排，取得显著成效，“十四五”全国能耗强度和碳排放强度降低目标均顺利完成。
国家发展改革委有关负责人22日接受记者采访时表示，当前我国节能降碳形势依然较为严峻，能源结构偏煤、产业结构偏重、环境约束偏紧的国情没有改变，化石能源和传统产业占比仍然较高，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，经济社会发展全面绿色转型仍面临不少困难挑战。
“十五五”时期是实现碳达峰的决胜阶段。《意见》提出，坚决遏制能源消费总量不合理增长，持续提升能源资源产出效率，从源头有效减少碳排放，为实现碳达峰碳中和、加快经济社会发展全面绿色转型提供有力保障。
该负责人介绍，《意见》部署了5个方面的重点任务。
一是协同推进节能降碳与绿色转型。统筹节能降碳与产业优化升级，强化节能降碳激励约束和标准提升引领，支持运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，大力发展绿色低碳产业。统筹节能降碳与能源绿色转型，严格控制化石能源消费，大力发展非化石能源和新型储能，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求。
二是大力推进重点领域节能降碳。工业领域，全面提升重点行业能效水平；建筑领域，严格新建建筑能效管理，推进供热计量改革；交通领域发展铁路、水路运输，推广节能低碳运输工具；数字基础设施领域，推进算力、通信基站等节能降碳改造；公共机构领域，推广合同能源管理模式。
三是进一步加强节能降碳监督管理。严格节能降碳审查评价，加强重点用能和碳排放单位管理，强化节能降碳全流程监管。
四是强化节能降碳工作支撑保障。健全法律法规，完善标准标识体系，强化政策支撑，加强技术创新应用，提升基础工作能力。
五是动员全社会参与和践行节能降碳。实施全民行动，深化国际合作。
